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这天午后，张既在城外逛了一圈之后，与自己的县丞胡泉一起拖着疲累的身子返回了县衙大厅内。
张既本以为自己轻易不会疲累，因为他曾经在王金的郎官阁内进行军事训练，体格健壮，膂力过人，能左右开弓。
拿起兵刃翻身上马，也算是一员小战将。
这时候张既才知道，原来治理一座县城要比锻炼体魄要劳累许多倍。胡泉也是一样，他觉得真的很累。
胡泉当然也是昔日郎官阁内的郎官，与张既，游楚相处的都很不错。张既被外放成为县令，向王金讨要了几名郎官作为自己的副手，这胡泉便是其中之一。
虽然王金在整个八郡境内设置了多个部门，这些部门一直扩散到县城内，县城内也有警察局，财政房之类的。
但也要有人来总督全局的，张既便是这个总督全局的人，相当于整个县内的“皇帝”，县丞，还有主簿等人，便算是重臣，辅佐皇帝治理地方。
两个人拖着沉重的身躯，迈着沉重的脚步返回了县衙大厅。县衙是小小的县衙，与王金的大将军府书房差不多大。
不过张既不是那种喜爱奢华的人，并没有将之改变。来到县衙大厅后，张既自然而然的坐在了北边位置，胡泉落座在张既的左手第一个位置。胡泉坐下来后，敲了敲自己的大腿，又揉了揉自己的膝盖，等气血活络之后。胡泉才对张既说道：“县令大人，而今虽然安排了将近十万百姓的土地，起了村落屋宅，但是
还剩下七八万人，这七八万人一直呆在县城外也不是个事，不若上报大将军，或是上报郡里，让郡中的县城分摊剩下的人口？”
七八万人目前还被暂时安置在城外，这不是简单的问题。随着时间的过去，眼看着许多同伴都分到了田地，起了村落，他们却无处安置。
时间短还好说，时间长了就会起流言，一个闹不好可能会发生民变。要知道这批百姓可是山民，几乎家家户户都有人做山贼的，民风可是极为彪悍的。
“我自有解决的办法。”张既摇了摇头，明确的拒绝了胡泉的提议。他想给王金留下一张完美答卷。
对他来说这也是一场考验，若是连这点困难都处理不了，又谈什么未来能够做丞相，辅佐天子管理整个天下呢？
“哎！”胡泉无奈的摇了摇头，这安置人口必须要土地，县城就这么大，已经安置了将近十万人，又怎么能安置的下呢。
“我这个朋友什么都好，就是心高气傲。”胡泉认为张既心中的骄傲作祟。
等撞破南墙，应该就会认识到错误了。因而胡泉便不在劝说了。一个国家有一个国家的章程，一个郡有一个郡的章程，一个县同样也有一个县的章程，大小事情。
张既，胡泉虽然都是芝麻绿豆大的官儿，但也是关系到民生的，尤其是目前被安置了十几万人口。
所以二人商量的口气都是无比认真的，做事也是无比正经的。
正说谈间，门外匆匆的走进来一人。张既与胡泉抬头一见，不是别人，正是县中的主簿，张地。
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